2011年3月22日，歐盟發(fā)布了針對我國的No284/2011號指令，指令指出，鑒于中國輸歐塑料制品質(zhì)量控制體系存在較大缺陷，7月1日開始將對產(chǎn)自或發(fā)運自中國大陸和香港地區(qū)的聚酰胺和密胺塑料餐廚具加嚴(yán)入境監(jiān)管措施：一、進口商必須提供產(chǎn)品初級芳香胺與甲醛符合歐盟限量要求的聲明，并附上相應(yīng)的檢測報告;二、成員國為進口貨物指定特定的第一入境口岸，并在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布入境口岸清單;三、成員國主管部門將按10%的比例對進口貨物進行抽樣檢測。按規(guī)定，只有在所有檢查完成并合格后，貨物才可以自由進入歐盟市場流通，否則，成員國應(yīng)立即通過快速預(yù)警系統(tǒng)通知歐盟委員會，并采取相關(guān)的管制措施。

　　國際食品包裝協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董金獅表示，歐洲本土幾乎沒有生產(chǎn)塑料餐廚具的企業(yè)，80%的同類產(chǎn)品來自中國。但歐盟卻也是準(zhǔn)入要求最高的地區(qū)，尤其在2009年國內(nèi)毒仿瓷餐具曝光后，歐盟對進口中國塑料餐廚具戒心加重。“歐盟新指令較之前的標(biāo)準(zhǔn)明顯嚴(yán)格了不少，不僅對甲醛限量有了更高要求，而且規(guī)定對10%的進口貨物進行抽樣檢測。在此前，只要產(chǎn)品附上了國內(nèi)檢測報告，被抽檢的幾率便很小。”

　　企業(yè)“危”與“機”并存

　　面對歐盟新規(guī)，塑料餐廚具出口企業(yè)可謂“悲喜兩重天”。新政可能會進一步?jīng)_擊塑料餐廚具的出口，但也在一定程度上倒逼國內(nèi)塑料餐廚具行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，對那些生產(chǎn)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高的企業(yè)而言未必是件壞事。

　　毫無疑問，該針對性法案的實施將對我國出口塑料餐廚具產(chǎn)業(yè)造成較大沖擊，今后出口歐盟的此類產(chǎn)品都將被要求進行檢測并提供相關(guān)文件資料，企業(yè)檢測成本和管理成本將大大增加。具體而言，口岸限制了運輸及目的地選擇的靈活性與便利性，拉長了商品流通距離，增加物流成本;抽批抽樣檢驗將延長通關(guān)時間，增加貨物在口岸及堆場等待所產(chǎn)生的各種通關(guān)成本;要求批批提供實驗室檢測報告，將進一步推高我國相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。在歐盟更為嚴(yán)格的要求下，倘若使用低品質(zhì)的原料進行生產(chǎn)必然達(dá)不到其標(biāo)準(zhǔn)，而如果更換品質(zhì)更高的生產(chǎn)材料則將無利可圖，許多中小塑料餐廚具企業(yè)將面臨倒閉的命運。

　　而另一些長期以來生產(chǎn)較規(guī)范、著重改善工藝的出口企業(yè)看到的則是機會。北京華泰仿瓷制品有限公司副總經(jīng)理胡大華表示，其工廠之前的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)早已高過了歐盟新規(guī)一截，因此面對新規(guī)，他們無需手忙腳亂。相反，他認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)要求提高后，不少企業(yè)將被趕出歐盟市場，這給他們帶來了更多機會。東莞一家密胺餐具生產(chǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)理羅承華表示，歐盟新規(guī)對他們沒有影響，之前他們一直在完善生產(chǎn)工藝，使用品質(zhì)較高的原料進行生產(chǎn)，雖然要付出更高的成本，但這帶來了長期發(fā)展的機會。

　　提升產(chǎn)品質(zhì)量是關(guān)鍵

　　針對歐盟出臺的新標(biāo)準(zhǔn)，檢驗檢疫部門對各塑料餐廚具出口企業(yè)給出了幾點建議：一是要積極應(yīng)對歐盟針對性法案，切實提升產(chǎn)品質(zhì)量。通過制定嚴(yán)格的原輔料采購檢驗和成品檢驗制度，加強對密胺、尼龍等敏感原輔料的檢驗，從源頭保障產(chǎn)品的質(zhì)量安全。二是加強與客戶的直接溝通，掌握國外法規(guī)動態(tài)，及時準(zhǔn)備好相關(guān)出口產(chǎn)品的合格報告和文件資料，同時對可能存在風(fēng)險的各類原材料加強進料檢驗和成品檢測。三是不斷改進內(nèi)部管理，通過逐步實施ISO9001等質(zhì)量管理體系，不斷完善生產(chǎn)規(guī)范的建設(shè)，從根本上提高產(chǎn)品質(zhì)量保證能力以應(yīng)對日益嚴(yán)格的國外技術(shù)貿(mào)易壁壘，實現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　董金獅則認(rèn)為，為應(yīng)對新標(biāo)準(zhǔn)的沖擊，出口企業(yè)應(yīng)與歐盟貿(mào)易商保持聯(lián)系，獲取更多的歐盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)信息，以提前做好準(zhǔn)備。同時，企業(yè)應(yīng)加強質(zhì)量管理，遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。他還認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強管理，提高行業(yè)規(guī)范水平，而政府則應(yīng)在檢驗標(biāo)準(zhǔn)上為與國際接軌做出努力。

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